Silah kaçakçılığı ve ölümlü suçlara karışanlar ile 12 yıldır süren iç savaşta silahlı çatışmaya katılanlar ise kapsam dışı bırakıldı.
Esad daha önce de benzer af kararnameleri çıkarmıştı. Bölgede faaliyet gösteren insan hakları örgütleri, bu tür düzenlemelerin muhalifleri korumaktan uzak olduğu görüşünü dile getirdi.
Genel af 16 Kasım'dan önceki suçları kapsıyor.